“网络”和“网络安全”是“网络安全法”的题眼。但草案给出的这两个界说却使整篇草案相形见绌，作用有云泥之别。近年的工作中，咱们用过“信息安全”，也用过“网络安全”，学者们各持己见，一些部分也喜爱朝向有利于本身功能的视点去解说，这些自不待言。但中心网络安全和信息化领导小组建立后，现已底子将其一致为“网络安全”。当然，国安委仍是运用“信息安全”，《国家安全法》运用的是“网络与信息安全”，但这些已不会形成工作上的阻碍。

  仅仅这个“网络安全”实是“Cyber Security”之译，非“Network Security”。这儿面的“网络”其实指的是“网络空间”（Cyberspace）。因而，当草案企图从“网络空间”的内在上去解说“网络”时，便挑战了大众的科技知识底线，且呈现了“网络是指网络和体系”的为难。当然，假如就这么用下去，倒也自成一脉，但草案转瞬就去运用狭义的“网络”了，如“建造、运营、保护和运用网络”、“网络基础设施”、“网络数据”、“网络接入”等，这儿都是指的“network”。由此，草案中频频呈现自己与自己打架的状况。

  而草案中的“网络安全”界说也需修正。现有界说不光丢掉了信息内容安全，更是与“网络空间主权”没有相关。

  处理这个问题的途径是，网络便是网络，不要让网络去包含信息体系。即，从头到尾运用传统意义上的“Network”概念。关于“网络安全”，则按“网络空间安全”去解说即可。

  别的，草案的起草坚持问题导向，对一些确有必要，但尚缺少实践经验的准则组织做出原则性规则。这一处理非常务实、有利，但关于什么是“原则性规则”则要细心揣摩。（我国信息安全研究院副院长 左晓栋）

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