为督导企业落实安全生产教育培训主体责任，全面提升各类从业人员安全防范意识和应急处置能力，有效预防和减少各类生产安全事故发生，根据《安全生产法》《生产经营单位安全培训规定》等法律法规及《关于开展安全生产培训“走过场”专项整治工作的通知》（宿应急发〔

　　坚持以习总书记关于安全生产工作重要论述为指导，认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产教育培训有关部署安排，牢固树立“教育培训不到位就是重大安全隐患”的理念，通过企业开展全员安全教育培训，确保达到以下目标任务：企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员100%持证上岗，新招录从业人员100%培训考核合格后上岗，一线%完成年度安全教育培训任务。

　　企业主要负责人要采取上公开课的方式，结合企业生产经营实际，分期分批组织实施，深入学习习总书记关于安全生产重要论述，并组织公司领导层围绕“从根本上消除事故隐患”开展专题研讨，分析安全生产形势，研究制定对策措施；同时组织安全生产管理人员和一线员工开展讨论交流，撰写心得体会文章，推动学习宣传贯彻工作走深走细走实，不断增强政治自觉、思想自觉和行为自觉。

　　重点突出新修改《安全生产法》有关内容，树牢人民至上、生命至上安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立健全全员安全生产责任制，关注员工心理和行为习惯，强化典型事故案例警示教育和新问题新风险的防范应对。组织开展安全隐患“大扫除”活动，重点从员工安全意识、全员责任制落实、安全风险防控、设备设施运行、作业安全防护、安全操作规程等方面入手，采取员工自查、班组互查、企业普查等方式，及时发现从业人员不安全行为、设备设施不安全状态以及企业管理缺失等方面存在的问题，切实从源头上防范化解重大安全风险。

　　2020年8月4日，省应急管理厅办公室印发《关于高危企业班组长等安全培训大纲和考核标准的通知》（苏应急办〔2020〕8号），明确了一般生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、其他从业人员以及高危企业班组长、涉爆粉尘生产经营单位（金属制品加工、粮食加工业、木材加工业）从业人员、有限空间作业人员共8个方面安全培训大纲和考核标准（江苏省应急管理厅官方网站“通知公告栏”2020年8月11日发布），各生产经营单位要严格按照培训大纲和考核标准，分类组织本单位从业人员培训和考核，完成规定的培训内容和培训学时，考核不合格人员严禁上岗作业，并完善教育培训档案，分期分类保管备查。

　　为帮助企业抓好疫情防控条件下员工日常教育培训工作，市应急管理局和省安委办先后推广使用了“学习强安”和“学重要论述、促安全发展”两个学习教育平台，企业员工可以利用“碎片化”时间自主上线学习，及时了解习总书记重要论述、安全生产法律法规和党委政府各项部署要求等有关内容，熟练掌握安全生产基本知识、岗位安全操作规程和突发情况应急处置措施，深刻汲取各类典型事故案例教训，举一反三抓好整改落实。各生产经营单位要及时组织全体从业人员注册上线（具体操作办法由各县区应急管理部门平台管理人员负责业务指导），按照规定要求完成线上学习教育任务。

　　生产经营单位要根据市应急管理局《关于开展安全生产培训“走过场”专项整治工作的通知》（宿应急发〔2021〕130号）有关要求，扎实开展培训组织、证书查验、持证上岗、制度落实等情况自查自纠，及时发现和整改主要负责人（安全生产管理人员、特种作业人员、班组长、在岗员工、新上岗员工等）年度教育培训计划制定和实施、教育培训经费提取和使用、证书查验和岗位调整、台账资料整理装订和保管等方面存在的问题，确保专项整治工作取得明显成效。

　　外包施工队伍人员由企业自主开展培训；企业不具备安全培训条件时，应当委托具备安全培训条件的机构组织实施。企业推广使用线月底前完成全员注册，并常态化组织员工线上学习教育；企业主要负责人上公开课、组织专题研讨以及集中学习法律法规要于6月底前完成，并完善相关台账资料备查。五、工作要求

　　安全教育培训是实现安全风险源头防范、减少事故发生的基础性工作，各地应急管理部门务必高度重视。一要强化组织领导。采取召开会议、印发通知等方式，及时组织动员部署，明确教育培训主要内容、阶段工作重点和组织实施办法，督导企业周密制定教育培训计划，定期研究解决教育培训中存在的突出问题，修订完善各项配套奖惩措施。二要强化舆论引导。在日常监管检查中，各地应注重宣传推广企业落实安全教育培训主体责任典型经验，以点带面推动工作落实；同时要及时曝光反面典型，利用身边企业教育身边人员，实现警示教育效果最大化。三要强化监管执法。要把企业安全教育培训纳入年度执法重点范围，做到执法检查必查安全教育培训，发现企业存在未按规定要求组织教育培训以及未如实记录教育培训情况等违法违规行为，一律依法依规开展事前处罚。

　　企业是安全教育培训的主体，主要负责人是安全教育培训的第一责任人，必须落实安全教育培训法定责任，确保教育培训工作落实、落地、落到位。一要认真制定安全教育培训计划。由主要负责人组织制定符合本单位分层次、分类别、分岗位的年度教育培训计划并组织实施，重点突出安全教育培训的针对性和实效性，培训计划由主要负责人签字并存档备查。二要切实保障安全教育培训经费。企业年度安全教育培训所需经费，应当从安全生产费用和职工培训经费中足额提取和使用，不足部分可按照国家有关规定从成本中列支。三要严密组织实施。企业自主开展的班组长、在岗员工、新员工等培训，应依据培训大纲和年度计划统一组织、统一考核，如实记录培训及考核情况并存档备查。

　　安全培训机构的办学条件和师资水平直接影响培训质量，必须从严要求。一要加强机构自身建设。安全培训机构要对照建设标准，及时开展自查自纠工作，高标准配备培训师资和教学设施，定期更新培训教学内容，不断提高办学水平和培训质量。二要丰富理论培训内容。将习总书记关于安全生产重要论述纳入培训机构教学内容，严密组织企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员培训，课程安排不少于

　　2个学时。三要切实加强实际操作培训。实操培训是提高特种作业人员操作技能的关键环节，安全培训机构要按照规定标准，进一步完善配套建设，由技术精湛、经验丰富的培训老师现场指导训练和实物操作，着力解决实操培训流于形式等问题。四要开展执法行动。各地应急管理部门要依据安全培训机构条件标准，对辖区内现有的安全培训机构全面开展一次核查整顿，凡不符合条件的，责令限期整改并依据有关规定进行处罚；逾期未整改或者经整改仍不符合条件的，一律不得从事安全培训活动。